TOLEDO.- La deuda de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha en el ejercicio de 2010 --último en el que estuvo al
completo al frente de la Administración regional el socialista José
María Barreda-- se incrementó en un 39,6 por ciento respecto al anterior
y superó en 657 millones el endeudamiento programado.
Así lo ha puesto de manifiesto durante su comparecencia en la
Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes regionales el síndico
de Cuentas, Miguel Ángel Cabezas, quien ha señalado igualmente que la
deuda viva total de la Comunidad Autónoma, a 31 de diciembre de 2010,
superaba a la programada en 963 millones de euros.
Concretamente, Cabezas ha indicado que el endeudamiento financiero
de la Administración regional fue en 2010 de 5.150 millones de euros,
de los que 3.419 son a largo plazo y 1.731 a corto, que supuso el ya
citado incremento del 39,6 por ciento respecto al ejercicio anterior.
Un aumento de endeudamiento que el sindico de Cuentas ha achacado a
la concertación de nuevas emisiones de deuda pública (848 millones) y
operaciones de préstamo a largo plazo (545 millones), así como al
incremento de saldo vivo en operaciones de tesorería (304 millones).
En cuanto al presupuesto corriente de ingresos de la
Administración general de la Junta, las previsiones iniciales del
presupuesto de ingresos para 2010 ascendieron a 9.355 millones de euros,
una cifra que se incrementó --vía modificaciones-- en 380 millones,
alcanzando las previsiones definitivas 9.736 millones.
En su intervención, Cabezas ha destacado que en el ejercicio 2010
se aumentaron, sobre las previsiones, los impuestos directos, tasas y
pasivos financieros, así como que cayó la recaudación en impuestos
indirectos. También disminuyeron las transferencias corrientes y de
capital por los menores ingresos del Estado y la Unión Europea (UE).
Para el síndico de Cuentas, la presupuestación inicial no tuvo en
cuenta las cifras de ejecución del año precedente y no se valoró
"suficientemente" el impacto de las crisis en la situación económica de
las empresas y las familias de la región a la hora de predecir los
ingresos derivados de la imposición indirecta.
De otra parte, el presupuesto de gastos ascendió ese mismo año
también a 9.355 millones, un 2,5 por ciento más respecto a 2009. Esta
cifra se incrementó -vía modificaciones-- a 939 millones, alcanzando los
créditos definitivos la cifra de 10.295.
El síndico observa que estos créditos que incrementaron el
presupuesto de gastos, "no fueron respaldados con incrementos del
presupuesto de ingresos o minoraciones del presupuesto de gastos". Así,
afirma que no tienen como soporte el remanente de tesorería, "que ha
sido negativo en el ejercicio 2010".
Del mismo modo, detecta una insuficiente presupuestación inicial
en partidas declaradas ampliables como las remuneraciones a agentes
mediadores, tributos, atención a la dependencia y las correspondientes
al pago de los intereses de la deuda.
Todo ello, llevó a que el resultado presupuestario de la
Administración General de la Junta en el año 2010 arrojase un déficit de
1.828 millones de euros y, dado que la variación neta de pasivos
financieros presupuestarios supuso un aumento del endeudamiento en 1.460
millones de euros, el saldo presupuestario del ejercicio resultó ser
negativo en 368 millones.
En definitiva, el informe de sindico señala que los derechos
reconocidos en el presupuesto del ejercicio 2010 ascendieron a 8.249
millones de euros, con una ejecución del 85 por ciento de las
previsiones definitivas. Lo que supone una disminución de 1.596 millones
respecto al año anterior.
Además, la recaudación neta alcanzó los 8.157 millones de euros,
lo que supuso un nivel de realización del 99 por ciento sobre los
derechos reconocidos, por lo que los derechos reconocidos pendientes de
cobro quedaron en 91,7 millones, "que no justifican el endeudamiento a
corto plazo formalizado para cubrir déficits transitorios de tesorería,
que ascendió a 1.479 millones", añade.
En su intervención, el síndico se ha detenido también en el
análisis de los organismos autónomos y entes públicos sometidos a
contabilidad pública, deteniéndose especialmente en Servicio de Salud de
Castilla-La Mancha (SESCAM) por "su preocupante situación financiera".
Concretamente, el síndico de Cuentas de Castilla-La Manchas
establece que el pasivo a corto plazo en este organismo --de 1.101
millones de euros-- "es muy superior" al total del activo disponible,
que alcanza los 698 millones de euros.
Finalmente, en cuanto a las conclusiones y recomendaciones,
Cabezas no ha advertido "infracciones, abusos o presuntas
irregularidades" en las cuentas de la Junta para el año 2010, salvo
determinadas incidencias que afectan a la "falta de rigor" en la
presupuestación inicial, un significativo incremento del endeudamiento y
el aumento de las tensiones de tesorería observadas también en
anteriores ejercicios.
Por ello, y con el objetivo de embridar el déficit, el síndico
aconseja, además de medidas de rigor presupuestario, dotar un Fondo de
Compensación de Contingencia Presupuestaria que permita la financiación
de aquellas modificaciones presupuestarias que actualmente carecen de
ella y fijar un techo de gasto que limite el crecimiento de las
obligaciones reconocidas.
En el turno de intervención de los grupos políticos, la diputada
regional del PSOE Delfina Carrasco ha defendido que los "malos datos"
del ejercicio 2010 son reflejo de la desaceleración económica y ponen de
manifiesto un menor consumo, frente al cual el Gobierno regional acudió
al endeudamiento para cumplir con sus compromisos y atender a los
colectivos más desfavorecidos.
Por su parte, el diputado regional del PP José Manuel Tortosa ha
señalado que frente a la crisis y la caída de ingresos, el Gobierno
socialista debería haber aplicado medidas correctoras para que el
empeoramiento de las cuentas regionales no continuase.
