MADRID.- El nuevo fondo de apoyo a la financiación de las comunidades
autónomas contará con un máximo de 18.000 millones de euros, un tercio
de los cuales procederá de un préstamo de Loterías y Apuestas del Estado
(LAE) con cargo a ingresos futuros.
Así lo ha avanzado el
ministro de Economía, Luis de Guindos, en la rueda de prensa posterior
al Consejo de Ministros, en la que ha explicado el decreto ley que
regulará esta nueva vía de liquidez para los gobiernos autonómicos, que
no tendrá personalidad jurídica.
"Los ministerios de Hacienda y
Economía han realizado una estimación de cuánto se puede llegar a
disponer en función de las necesidades de financiación de las
comunidades autónomas y su déficit público hasta fin de año, y el máximo
serán 18.000 millones de euros, si bien la cifra final dependerá de
cuántas comunidades se adhieren al mecanismo", ha puntualizado el
ministro.
Así, el Tesoro proporcionará 12.000 de esos millones
de euros "sin modificar su calendario de emisiones" y los restantes
6.000 millones de euros provendrán de un préstamo de Loterías y Apuestas
del Estado "con cargo a ingresos futuros".
La gestión de estas ayudas recaerá tanto en el Ministerio de Hacienda
como en el Instituto de Crédito Oficial (ICO), que ofrecerán los
préstamos "partiendo del coste de financiación del Tesoro más un
diferencial reducido". Las ayudas estarán garantizadas por los recursos
del sistema de financiación de las comunidades autónomas, para
"garantizar que mantienen la responsabilidad de devolución".
Las comunidades que "voluntariamente" decidan adherirse a esta
asistencia tendrán que cumplir unos estrictos condicionamientos
presupuestarios y financieros, según ha dicho De Guindos, quien no ha
precisado no obstante qué requisitos se aplicarán.
Para poder
acceder a las ayudas, los gobiernos regionales que lo soliciten tendrán
que presentar un plan de ajuste y deberán informar "puntualmente" de la
ejecución presupuestaria. De hecho, "en última instancia" el Gobierno
central conserva incluso la capacidad de intervenir las comunidades
autónomas que incumplan los vencimientos de deuda.
En el plano
financiero, los condicionamientos buscarán "garantizar que la senda de
endeudamiento de las comunidades es sostenible en el tiempo y permite
que sus cuentas públicas no se vean desbordadas por la evolución de los
costes financieros".
El ministro ha asegurado además que este mecanismo se mantendrá en
vigor "mientras persistan las dificultades" de financiación para los
gobiernos autonómicos, ya que su objetivo fundamental es asistir a los
gobiernos regionales en un momento en que sufren "grandes dificultades
para acceder a los mercados, no solo por los elevadísimos costes sino
incluso por el propio acceso, la disponibilidad".
"En este
principio general del Gobierno de responsabilidad global del conjunto de
las cuentas de las administraciones públicas y, simultáneamente, en ese
compromiso de solidaridad en el Estado, lógicamente se va a
proporcionar un nuevo sistema que evite esta situación de dificultad,
que podría llegar a ser límite", ha concluido De Guindos.
Este mecanismo ya fue avanzado por el ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, este jueves en la rueda de
prensa posterior al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF),
donde también se aprobó el plan de ajuste del Principado de Asturias y
se apercibió a ocho comunidades autónomas de los riesgos de que no
consigan cumplir los objetivos de déficit de este ejercicio.
Preguntado por este asunto, el ministro ha vuelto a declinar "por
lealtad" precisar qué regiones son las que tienen mayor riesgo y con las
que comenzará a reunirse bilateralmente a partir de la próxima semana, y
ha reiterado que todas las administraciones cumplirán con sus
compromisos. "Todos estamos en lo mismo y todos vamos a cumplir", ha
asegurado.
"El Gobierno trata con el mayor respeto a todas las
comunidades. Lo que estamos haciendo es equilibrar el estado de las
autonomías. Está en la Constitución, y en el CPFF de ayer activamos la
ley (de Estabilidad Presupuestaria), que contempla un ámbito preventivo
de abordar bilateralmente los problemas de las regiones que estén en
mayor riesgo de no llegar. Pero no es el momento de señalar a nadie,
sino de trabajar con ellas", ha zanjado.
